3年21億元中央財政支持，青島今年增清潔取暖639萬平方米！
清潔取暖是最有溫度的一項(xiàng)民生工程、民心工程。今年上半年，青島市成功入選2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項(xiàng)目名單，獲得中央財政三年21億元的大氣污染防治資金支持，打響了三年攻堅行動的序幕。青島市按照出臺的《青島市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案(2022-2024年)》，以“凸顯青島特色、低碳綠色引領(lǐng)、深度提升品質(zhì)”為導(dǎo)向，以政府、企業(yè)、居民“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為出發(fā)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大清潔取暖覆蓋面，提升清潔取暖工作水平。2022年全年城市新增清潔取暖639萬平方米，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖改造13.07萬戶，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
積極完善政策體系，推動清潔取暖建設(shè)提檔升級。為積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等部門反復(fù)研究，積極加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮政策激勵作用，出臺《青島市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案(2022-2024年)》，明確工作目標(biāo)和方向。同時，制定招標(biāo)、設(shè)計、施工、管理、驗(yàn)收、運(yùn)行和服務(wù)等方面的規(guī)范導(dǎo)則文件，形成全鏈條、全周期的清潔取暖技術(shù)規(guī)范體系，指導(dǎo)清潔取暖工作向“工作標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)程序化，程序公開化”邁進(jìn)，確保工程質(zhì)量。為更好地落實(shí)惠民利民政策，通過提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、增加運(yùn)行補(bǔ)貼，降低農(nóng)戶改造和使用成本，滿足群眾對美好生活向往的需要，有效提升了人民群眾參與清潔取暖的積極性和主動性。
深入挖掘改造潛力，打造清潔取暖建設(shè)青島樣板。針對年度清潔取暖改造時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)區(qū)(市)全面摸清清潔取暖底數(shù)、提前謀劃，壓茬推進(jìn)，早招標(biāo)、早開工、早驗(yàn)收、早投用。通過“日統(tǒng)計、周調(diào)度、月通報”加大督導(dǎo)檢查力度，解決工作推進(jìn)中難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，努力打造清潔取暖建設(shè)青島模式。如西海岸新區(qū)鐵山街道在新下莊和苗家河村，堅持典型引路、示范帶動，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、群眾意愿等，整村推進(jìn)電代煤改造，累計完成393戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，同時開展農(nóng)房節(jié)能保溫改造390戶，以有效減少熱量損耗，節(jié)約取暖成本。萊西市選取地理位置優(yōu)越、交通便利的姜山鎮(zhèn)柴嵐村作為試點(diǎn)，整村推廣氣代煤改造項(xiàng)目，三級財政補(bǔ)貼后，村民僅需自行負(fù)擔(dān)800元，極大激發(fā)了村民參與清潔取暖改造的熱情，2022年柴嵐村352戶常住居民全部安裝了燃?xì)獗趻烊∨癄t取暖。嶗山區(qū)對農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”“電代煤”等清潔取暖方式實(shí)行初裝、運(yùn)行雙補(bǔ)貼，同時還提高了農(nóng)村居民清潔取暖的用電、用氣補(bǔ)貼額度，全面降低農(nóng)村居民取暖費(fèi)用，受到群眾歡迎。
全程加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保人民群眾安全溫暖過冬。為把百姓普遍關(guān)心的民生實(shí)事、最有溫暖的民生工程抓實(shí)、抓好，始終堅持把安全工作放在第一位。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》，積極開展項(xiàng)目驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收，解決建設(shè)改造中存在的安裝不規(guī)范、質(zhì)量不過硬、信息不準(zhǔn)確等問題。嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”制度，印發(fā)《關(guān)于做好“雙安全員”調(diào)整培訓(xùn)工作的通知》，加強(qiáng)安全員的選拔、培訓(xùn)和管理，共選拔村級安全員4460名，企業(yè)安全員219名。積極開展“清潔取暖溫暖行”活動，組織“雙安全員”進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪排查，宣傳清潔取暖政策和安全常識、發(fā)放安全用電用氣明白紙、張貼設(shè)施設(shè)備報修電話、排查和整治安全隱患，確保百姓安全溫暖過冬。即墨區(qū)針對農(nóng)村地區(qū)困難群眾現(xiàn)實(shí)情況，鎮(zhèn)街主動上門服務(wù)，發(fā)放工作明白紙，切實(shí)增加補(bǔ)貼力度，用貼心的工作溫暖民心。
因地制宜選擇技術(shù)路徑，保障民生拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。清潔取暖推進(jìn)過程中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局引導(dǎo)區(qū)市深入貫徹共建共治共享的理念，主動征求群眾意愿，選擇群眾容易接受、樂于使用的取暖方式。如平度市在全面對比熱泵類電代煤、氣代煤、生物質(zhì)爐具等各類清潔取暖方式改造的運(yùn)行費(fèi)用、取暖效果、群眾滿意度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，了解到空氣源熱泵熱水機(jī)具有自動化水平高、取暖成本較低、效果穩(wěn)定、清潔安全、無返煤隱患等諸多優(yōu)勢，深受群眾歡迎。平度市因勢利導(dǎo)，結(jié)合群眾意愿，大力推廣空氣源熱泵熱水機(jī)，保障農(nóng)村群眾安全溫暖過冬。2020年以來，平度市新增億元以上投資熱泵空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)2家，熱泵空調(diào)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)新增投資(含計劃投資)4.9億元，2022年預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)7.3億元。實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益互促雙贏。
下一步青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，堅持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作，通過三年集中攻堅，到2024年實(shí)現(xiàn)城區(qū)(縣城)清潔取暖全覆蓋、農(nóng)村平原地區(qū)清潔取暖應(yīng)改盡改，不斷改善空氣質(zhì)量，提升人民群眾生活的幸福感、滿意度。
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