焦點|粵港澳大灣區金融中心地位崛起，十萬億城市群如何吸金？

轉載贊收藏評論

舉報 2022-06-25

掃描,分享朋友圈

粵港澳大灣區金融中心地位崛起，十萬億城市群如何吸金？｜大灣區三年潮涌

【摘要】三年來，從中央到地方，一系列支持大灣區建設的政策舉措相繼出臺，粵港澳大灣區11個城市GDP達到12.63萬億元，與2019相比增長11.2%。作為中國開放程度最高、經濟活力最強勁的區域之一，大灣區正勇立時代潮頭，金融中心地位正在崛起。

2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《規劃綱要》）正式公開發布，粵港澳大灣區建設就此進入全面實施階段。三年來，從中央到地方，一系列支持大灣區建設的政策舉措相繼出臺，粵港澳大灣區11個城市GDP達到12.63萬億元，與2019相比增長11.2%。作為中國開放程度最高、經濟活力最強勁的區域之一，大灣區正勇立時代潮頭，金融中心地位正在崛起。

在粵港澳大灣區經濟社會發展中，金融發揮了重要支撐作用，是推動大灣區融合發展的重要依托和推手，建設國際金融樞紐是推進大灣區建設的一項重要任務。根據2022年3月第31期“全球金融中心指數“（GFCI）排名，在全球119個金融中心中，香港金融中心繼續保持第3名的優秀成績，深圳、廣州排名大幅提升，分別躋身全球第10位和第24位。

（華夏時報記者根據2019年-2022年“全球金融中心指數“整理）

回望《規劃綱要》出臺后的三年，粵港澳大灣區金融業迎來諸多變化，取得諸多成就。從區域產業鏈升級到資本市場互聯互通、金融科技規范可持續發展，再到綠色金融領域的發展等。其中，“跨境理財通”的推出更是邁出了構建粵港澳一體化高水平開放新格局、推進金融業雙向開放的重要一步。

如今，粵港澳大灣區建設進入全面實施階段的關鍵節點。中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所副所長胡彩梅在接受《華夏時報》記者采訪時指出，如今，大灣區的發展機遇與挑戰并存，金融開放升級、金融中心的地位崛起以及我國資本市場和直接融資是大灣區金融業的兩個重大機遇。而大灣區的制度鴻溝以及受全球金融體系影響大，就需要大灣區提升應對全球金融風險的預警能力和應急處置能力。

金融科技：提振粵港澳大灣區金融競爭力

“金融科技”是“十四五”時期我國金融改革發展的重要議題。在第31期“全球金融中心指數“（GFCI）的“金融科技中心”專項排名中深圳、香港、廣州分別躋身第6、第8、第12名。

三年來，粵港澳大灣區依托自身科技優勢，在創業孵化、科技金融、成果轉化、國際技術轉讓、科技服務業等領域開展深度合作，在人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等前沿科技方面對金融行業創新開展探索，加速了金融業的創新變革及數字化轉型，成為全球金融中心城市關注的焦點。

胡彩梅向《華夏時報》記者表示：“金融科技正在加快重塑金融業市場特征、競爭格局和商業模式，是未來金融發展和競爭的至高點。大灣區擁有金融科技創新試點的政策優勢、金融科技發展的現行優勢、金融科技創新的應用場景優勢，有望打造全球金融科技中心，獲取全球金融資源的支配權和話語權?！?/p>

在第31期“全球金融中心指數”（GFCI）中，融資渠道和高技術人員被視為構建金融科技營商環境的主要因素，大數據分析和交易支付系統則被認為是金融科技最重要的應用領域。

對于作為金融科技重要基礎設施的大數據分析和交易支付系統，胡彩梅向本報記者分析指出：“近年來，大灣區在5G網絡、數據中心等新型金融科技基礎設施建設方面加大投入，深圳加快建設粵港澳大灣區數據平臺，設立數據交易市場或依托現有交易場所開展數據交易；大灣區積極建立跨境支付清算機制及流動性管理互換機制，以數字人民幣試點為契機，增加數字人民幣支付清算的跨境架構與系統的建設，加速三地支付清算系統融合?！?/p>

胡彩梅進一步指出，大灣區金融科技發展產業基礎雄厚、金融生態環境優秀，金融產業地位位于全球第一方陣。她表示：“香港擁有發達的金融業、豐富的科技人才、一批金融科技獨角獸企業；深圳致力于打造全球重要的金融科技中心，構建相對完善的金融科技生態體系，擁有平安科技、微眾銀行、騰訊金科等一批全球領先的巨型的金融科技企業；廣州擁有豐富的科教資源和人才儲備，在金融科技創新發展方面后勁十足。”

金融互聯互通：踐行粵港澳大灣區金融“窗口”使命

粵港澳大灣區是是中國改革開放的前沿窗口，也是世界上唯一一個擁有兩種制度、三種貨幣、三種法律制度、三個關稅區、四個核心城市的灣區城市群，涉及到港澳與內地多個城市之間的多維度跨境合作。

根據《規劃綱要》，金融的互聯互通、深度融合非常關鍵。當前，隨著中國金融業對外開放進入快車道，大灣區始終在踐行金融業國際化發展方面的窗口使命。三年多來，大灣區在金融互聯互通發展持續推進，在數字人民幣試點、跨境人民幣結算、外匯資本項目便利化改革等方面取得積極成果。

2019年3月，香港居民可以在港開設內地賬戶，在港內可以享受內地個人賬戶的服務，促進了人民幣的流通和國際化。

2020年，深交所啟動基礎設施領域公募REITs試點，加大對傳統和新型基礎設施建設的金融支持力度；推進大灣區債券平臺建設，推動提升大灣區金融市場一體化水平。此外，深交所持續加大產品創新力度，灣區債、綠色、雙創等11類創新品種債券發行規模超1600億元。

2021年2月，香港交易所宣布入股廣州期貨交易所。據悉，此為境外機構首次獲準入股中國內地期貨交易所。

2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的公布使前海成為深港合作的新起點。一個月后，香港特區政府提出《北部都會區發展策略》以及“雙城三圈”空間格局概念。這些重大政策的出臺，為香港參與大灣區建設和自身發展提供了充分保障。

2021年10月，前海深港合作區剛啟動一周，深圳再牽手中國香港特別行政區，在香港發行50億元離岸人民幣地方政府債券；同樣在10月，大灣區“跨境理財通”正式啟動，據人民銀行廣州分行發布最新數據顯示，截至2022年2月28日，粵港澳大灣區參與“跨境理財通”個人投資者達到2.44萬人，金額超過6.7億元人民幣。

2022年5月，中國證監會和香港證監會發布公告稱，原則同意兩地交易所將符合條件的ETF納入互聯互通；6月24日，香港金管局和香港證監會均表示，正與人民銀行和中證監討論將持牌券商納入跨境理財通計劃內。

在絲路智庫研究院院長梁海明看來，在“一國兩制”的優勢支撐下，中國香港未來作為國際資本進入內地、國內資本走向世界的橋梁作用將更加突出。香港未來發展的趨勢，是要緊緊依靠內地。因此，未來香港要打造新的“前店后廠”模式，把自己當成“廠”，將粵港澳大灣區的其他城市當作“店”，通過這種角色互換，形成新型的“前店后廠”模式，共同開拓規模巨大的內地市場。

綠色金融：緊抓粵港澳大灣區金融新機遇

回顧《規劃綱要》公布的三年，粵港澳大灣區在綠色金融領域頻頻傳出新動向。

2020年4月，廣州黃埔區、廣州開發區出臺了《促進綠色金融發展政策措施》，發力綠色經濟建設；2021年2月，粵港澳大灣區正式啟動金融機構環境信息披露試點；3月，我國首部綠色金融法規——《深圳經濟特區綠色金融條例》正式實施；8月，廣東省人民政府正式發布《廣東省金融改革發展“十四五”規劃，詳細描繪了金融強省建設藍圖；11月，四部門發布指導意見，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場；2022年4月，廣州期貨交易所揭牌儀式在廣州舉行。

作為綠色金融領先地區，廣東在推動產業綠色轉型上取得了明顯成績。數據顯示，2021年主要銀行機構綠色信貸余額首次突破萬億大關，同比增長41%；截至2022年1月12日，廣州碳交所碳配額現貨交易量累計成交2億噸，位居全國第一；“十三五”期間，廣東省碳排放強度下降22.35%，超額完成國家下達任務。此外，粵港澳大灣區首筆碳中和債等綠色金融創新項目接連落地，全面支持節能環保、清潔能源、基礎設施綠色升級等領域的發展。

隨著全民參與碳普惠體系的逐步構建，來自深圳、廣州等地的多位粵港澳大灣區市民都向《華夏時報》記者表示，真切感受到了相關政策內容的落地，這兩年在碳交易上的參與感正逐步提高。

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥認為，建設和發展綠色金融體系對于粵港澳大灣區整體發展具有很強的現實意義和必要性，也是將大灣區打造實現成為全球極具競爭力的綠色金融發展高地的必由舉措。

“在推動和落實‘雙碳’目標建設中，大灣區要以點帶面，發揮先行先試優勢，建立健全大灣區碳核算體系，強化金融服務與企業發展間的信息鏈路，注重低碳人才、金融科技創新人才的培育和使用，發揮人才優勢底層支撐、綠色金融科技為手段、政策和制度建設為保障，因地制宜，因材施策，統籌協作推動和加快大灣區綠色金融發展?！痹瑤涍M一步指出。

在迎來綠色金融發展機遇的同時，大灣區也面臨著挑戰。中投協咨詢委綠創辦公室副主任郭海飛向《華夏時報》記者指出，大灣區經濟運行仍存在產能過剩、供給與需求結構不平衡不匹配等突出矛盾和問題，如何尋找到綠色低碳生態效益與社會效益、經濟效益協調統一的優質綠色低碳項目，是綠色金融未來發展的重要挑戰。同時，對于綠色金融所支持項目所產生的實際環境效益和影響的跟蹤監督，是綠色金融發展的另一個關鍵點。（來源：華夏時報記者王敬葛愛峰深圳報道新社匯·全媒體矩陣轉載發布）

中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥表示，綠色發展離不開金融支持，發展綠色金融已成為金融行業的主旋律，是實現碳達峰與碳中和“雙碳”目標的重要舉措。在實現“雙碳”發展目標，綠色經濟建設的過程中，綠色金融是重要的配套支撐，體現在其將改變傳統高成本經濟增長方式，向綠色經濟轉型。

科技技術是第一生產力，科技創新是實現綠色金融的關鍵支撐。在當前，5G、大數據、區塊鏈、云計算、AI、等科技技術已經嵌入傳統金融服務中，金融科技在加速和提質金融服務向著數字化、智能化、普惠化發展，金融科技對綠色金融的建設和發展具有著支撐和促進低碳化轉型的重要作用和意義價值。

推進粵港澳大灣區的建設，是我國黨中央作出的重大政治決策，大灣區是我國開放程度最高，經濟活力最強的區域之一，在我國發展大局中占據重要的戰略地位，要建設發展好大灣區經濟，是必須具有強大的產業集群、有力的經濟核心、廣闊的經濟腹地、發達的交通網絡、創新的領軍人才和開放的經濟體系，而這些背后都離不開強有力的金融力量支持。

粵港澳大灣區打造綠色金融是具備著天然的優勢的，是具備著成為國際化金融樞紐的基礎和先天條件的，香港是著名的國際金融中心，深圳是國內的金融中心，推動大灣區綠色金融市場互聯互通，在我個人看來，是極具有利于對“一國兩制”的經濟深度實踐，是進一步強化大陸與港澳地區的交流合作，發揮粵港澳大灣區金融資源集聚優勢。加快推動粵港澳大灣區金融合作，也將進一步發揮粵港澳大灣區金融“窗口”“試驗田”作用、推動對內對外金融雙向開放，是發揮“海上絲綢之路”與“一帶一路”沿線經濟發展的銜接紐帶作用，將創造更多、更深的機遇和市場機會。

建設和發展綠色金融體系對于粵港澳大灣區整體發展具有很強的現實意義和必要性，也是將大灣區打造實現成為全球極具競爭力的綠色金融發展高地的必由舉措，要想走好這一步，我認為就要堅持統籌規劃，完善頂層設計，要建立打造統一的綠色金融發展標準和可量化、可驗證的細分相關評價體系，從法規和政策上予以支持，幫助區域實現創新型的綠色金融服務產品，從而賦能到區域產業和企業建設發展，在推動和落實“雙碳”目標建設中，大灣區要以點帶面，發揮先行先試優勢，建立健全大灣區碳核算體系，強化金融服務與企業發展間的信息鏈路，要重視人才和創新力量，注重低碳人才、金融科技創新人才的培育和使用，發揮人才優勢底層支撐、綠色金融科技為手段、政策和制度建設為保障，因地制宜，因材施策，統籌協作推動和加快大灣區綠色金融發展。

袁帥.jpg

本文系作者授權數英發表，內容為作者獨立觀點，不代表數英立場。
轉載請在文章開頭和結尾顯眼處標注：作者、出處和鏈接。不按規范轉載侵權必究。