千方百計擴(kuò)種大豆油料！農(nóng)業(yè)一攬子支持政策出爐，種業(yè)概念股漲停
【摘要】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部要求，各地全力以赴保夏糧小麥豐收，千方百計擴(kuò)種大豆油料，緊盯不放做好農(nóng)資穩(wěn)價保供，毫不松懈抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。值得注意的是，關(guān)于擴(kuò)種大豆油料的要求在3月內(nèi)已被反復(fù)多次提及。
在3月25日A股三大指數(shù)集體收跌的情況下，農(nóng)業(yè)股逆勢走強(qiáng)，截至收盤漲1.08%，主力資金全天凈流入8.4億元。其中，種業(yè)概念股動力較強(qiáng)，農(nóng)發(fā)種業(yè)漲停，蘇墾農(nóng)發(fā)、神農(nóng)科技漲逾5%。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部3月25日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部明確2022年糧食生產(chǎn)重點工作及一攬子支持政策。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部要求，各地全力以赴保夏糧小麥豐收，千方百計擴(kuò)種大豆油料，緊盯不放做好農(nóng)資穩(wěn)價保供，毫不松懈抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
值得注意的是，關(guān)于擴(kuò)種大豆油料的要求在3月內(nèi)已被反復(fù)多次提及。
“大豆油料牽動著國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在我國食用油對外依存度大的背景下，擴(kuò)種大豆和油料生產(chǎn)，已經(jīng)成為重大政治任務(wù)，降低對進(jìn)口依賴度，提升我國自給率，有利于保證油料供應(yīng)，降低被反制約的影響程度，這是長久發(fā)展之計。”中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥在接受《華夏時報》記者采訪時表示。
農(nóng)業(yè)一攬子支持政策出爐
根據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測，2022年我國玉米產(chǎn)量與消費(fèi)量缺口約達(dá)1500萬噸；2022年我國大豆產(chǎn)量與消費(fèi)量缺口超1億噸。而2021年以來，玉米、大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，價格接連突破近年高點。因此，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給必須擺在首要位置。
事實上，今年年初發(fā)布的2022年中央一號文件已明確要求，堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
為此，中央財政2022年將綜合實施補(bǔ)貼、獎勵、金融等一攬子政策措施支持糧食生產(chǎn)。
政策明確，要穩(wěn)定實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響。同時，支持新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，擴(kuò)大黑土地保護(hù)性耕作面積，深入實施種業(yè)振興行動，實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，提升糧食生產(chǎn)綜合能力。
為切實保護(hù)農(nóng)民種糧利益，實施玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價；加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧積極性；實施玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼，支持大豆玉米兼容發(fā)展。
與此同時，政策要求，一方面，支持開展糧食油料代耕代種等社會化服務(wù)，推動節(jié)本增效；另一方面，支持建設(shè)一批糧食油料產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，推動糧油產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”一體化發(fā)展。
此外，將加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金投入，支持糧食作物重大病蟲害防控防治，做好小麥促弱轉(zhuǎn)壯和重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及時救助；并強(qiáng)化金融保險政策支持，提高中西部和東北地區(qū)的糧食種植保險保費(fèi)補(bǔ)貼比例，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部要求，各地全力以赴保夏糧小麥豐收，千方百計擴(kuò)種大豆油料，緊盯不放做好農(nóng)資穩(wěn)價保供，毫不松懈抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
多次要求擴(kuò)種大豆油料
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年，大豆播種面積1.26億畝，比上年減少2200萬畝，下降14.8%。而在2021年的糧食總產(chǎn)量中，玉米占比接近40%，大豆占比僅有2.4%?？梢哉f，我國大豆的種植面積與產(chǎn)量都相對較少。
而在中國的植物油消費(fèi)中，豆油占50%，而由于壓榨大豆為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，豆油進(jìn)口依賴超過90%，再加上菜籽也大量進(jìn)口，綜合起來，國內(nèi)油脂對外依存度接近80%。這意味著，我國大豆面臨著自給率較低，對外依賴度高，短期之內(nèi)進(jìn)口為主，自給為輔的局面。
3月18日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好糧食和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)工作的通知》明確提出，要下大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)。今年開始，國家發(fā)改委已結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金渠道，支持部分地區(qū)開展大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè)，并將會同相關(guān)部門指導(dǎo)條件基本具備的地區(qū)率先開展鹽堿地等后備資源綜合利用試點。
與此同時，擴(kuò)種大豆油料工作推進(jìn)電視電話會議于18日在京召開，會議要求采取過硬措施，增加大豆種植面積，因地制宜擴(kuò)大油料作物生產(chǎn)，多油并舉全面提高產(chǎn)量，不折不扣完成大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)。
有關(guān)擴(kuò)種大豆油料的要求被反復(fù)提及的背后，究竟有何深意？
在袁帥看來，大豆油料牽動著國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在我國食用油對外依存度大的背景下，擴(kuò)種大豆和油料生產(chǎn)，已經(jīng)成為重大政治任務(wù)，降低對進(jìn)口依賴度，提升我國自給率，有利于保證油料供應(yīng)，降低被反制約的影響程度，這是長久發(fā)展之計。
IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜認(rèn)為，今年來中央多次提及擴(kuò)種大豆油料，這主要是在國際沖突加劇情況下為維護(hù)國內(nèi)糧食安全的舉措。
“發(fā)展我國大豆油料具有重要意義，同時，在國際經(jīng)濟(jì)、政治形勢動態(tài)的年代里，也可以增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的安全程度?！比珖M(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任、浙江越秀外國語學(xué)院現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理研究院首席專家洪濤接受《華夏時報》記者采訪時說道。（內(nèi)容來源：華夏時報 記者 王悅 徐蕓茜 北京報道 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布）
中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥認(rèn)為：擴(kuò)種大豆油料事關(guān)國家糧食安全和群眾營養(yǎng)健康。我國大豆的種植面積與產(chǎn)量都相對較少。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年，大豆播種面積1.26億畝，比上年減少2200萬畝，下降14.8%。而在2021年的糧食總產(chǎn)量中，玉米占比接近40%，大豆占比僅有2.4%。在中國的植物油消費(fèi)中，豆油占50%，而由于壓榨大豆為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，豆油進(jìn)口依賴超過90%，再加上菜籽也大量進(jìn)口，綜合起來，國內(nèi)油脂對外依存度接近80%。在此背景下，擴(kuò)種大豆和油料生產(chǎn)，可以適當(dāng)降低進(jìn)口依賴度，提升國內(nèi)自給率，有利于保證油料供應(yīng)。中國是大豆的進(jìn)口大國和消費(fèi)大國，隨著人們生活水平提高，對肉蛋奶需求增加，對于豆粕等飼料和食用油的需求持續(xù)提升。大豆油料牽動著國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在我國食用油對外依存度大的背景下，擴(kuò)種大豆和油料生產(chǎn)，已經(jīng)成為重大政治任務(wù)，降低對進(jìn)口依賴度，提升我國自給率，有利于保證油料供應(yīng)，降低被反制約的影響程度，這是長久發(fā)展之計。
糧食是關(guān)乎國計民生的重要戰(zhàn)略商品，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè)，受相關(guān)因素的綜合影響，今年尿素和復(fù)合肥的主流出廠報價都較去年同期每噸上漲了1000元左右，鉀肥價格較去年同期翻了一番以上。中央財政下達(dá)資金200億元，對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，多措并舉來緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。農(nóng)資是糧食的“糧食”，要降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，一定要保障讓農(nóng)民種糧真正有錢賺，保護(hù)農(nóng)民種糧利益，糧食歸根結(jié)底要依靠農(nóng)民去種植，農(nóng)民種糧能賺到錢，國家糧食就安全。
對于近期豆粕價格創(chuàng)下歷史新高，我認(rèn)為要從國內(nèi)國外兩個層面來分析，國際上俄烏沖突持續(xù)以來，加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)的擔(dān)憂，國際市場糧油價格居高不下，油脂、小麥、玉米、大豆的價格紛紛沖高；同時國內(nèi)近期新冠疫情多點爆發(fā)影響了豆粕運(yùn)輸，大豆到港后卸船進(jìn)度偏慢，豆粕物流運(yùn)輸效率降低，但下游養(yǎng)殖企業(yè)對短期豆粕現(xiàn)貨的剛需仍在，加之國內(nèi)主要油廠周度大豆壓榨量持續(xù)下降，豆粕庫存持續(xù)處于低位水平，致使豆粕供應(yīng)量不足。在如此利多加持的背景下，豆粕價格不斷走高是必然的。
豆粕是大豆提取豆油后得到的一種副產(chǎn)品。大約85%的豆粕被用于家禽和豬的飼養(yǎng)，豆粕內(nèi)含的多種氨基酸適合于家禽和豬對營養(yǎng)的需求。一般來說，豆粕價格的上漲，將推動豬飼料價格的上漲，這會使得原本處于行業(yè)周期低谷的養(yǎng)豬行業(yè)更是雪上加霜。豆粕需求端惡化這一利空因素需要時間醞釀，方能量變形成質(zhì)變，更為重要的是需要有供應(yīng)端的增量來率先打破這一局面，豆粕的持續(xù)走高價格才能有所轉(zhuǎn)機(jī)。
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