奮進新征程 建功新時代 解讀政府工作報告中鄉村振興接下來側重點
翻看近年來的政府工作報告,一個個兩會熱詞不時映入眼簾: “新常態”“高質量發展”“供給側結構性改革”“三大攻堅戰”“脫貧攻堅”“鄉村振興”“藍天保衛戰”“碳達峰、碳中和”以及數字經濟、人工智能、互聯網+、工匠精神、精準調控等等。這些詞映射出發展之變、動力之變、路徑之變、調控之變、收獲之變、指向之變,勾勒出一條中國經濟強勁的發展軌跡。
在今年兩會政府工作報告2022年經濟社會發展總體要求和政策取向中,提及因地制宜創造性開展工作,推動有效市場和有為政府更好結合,善于運用改革創新辦法,激發市場活力和社會創造力。深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基,著力培育“專精特新”企業,在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持.推進質量強國建設,推動產業向中高端邁進。促進數字經濟發展,加強數字中國建設整體布局.建設數字信息基礎設施,推進 5G 規模化應用,促進產業數字化轉型,發展智慧城市、數字鄉村。完善數字經濟治理,釋放數據要素潛力,更好賦能經濟發展、豐富人民生活。堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化。多渠道促進居民增收,推動線上線下消費深度融合,促進生活服務,消費恢復,發展消費新業態新模式。加強縣域商業體系建設,發展農村電商和快遞物流配送,大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興,裝滿 “米袋子”、充實 “菜籃子”,加強農村金融服務,加快發展鄉村產業,深入開展文明村鎮建設。
十四五鄉村振興時期,三農產業呼吁一大批“專精特新”企業的出現。在我國大部分農牧企業屬于中小企業,而中小企業承擔了我國近50%的稅收,60%的GDP,70%的技術創新和80%的就業。數量龐大的農牧行業中的中小企業作為農業與農村現代化和踐行畜牧業高質量發展的重要力量,也是實現鄉村振興國家戰略的主力軍和重要基礎。三農領域“專精特新”企業往往是產業鏈的組織者和積極活躍者,農業品牌質量的引領者,是推進農業產業化和鄉村產業化的中間力量,可以成為家庭農場、農民合作社轉型的加速器。要做好一二三產業融合發展的文章,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透,“專精特新”企業在其中起到了中流砥柱的作用。要讓政策精準支持“專精特新”企業,惠企政策組合拳精準助力中小企業發展,細化措施、開展政研交流、走進企業了解一線真實需求、做好服務,在優化環境方面深下功夫,著重關注生產經營成本攀高、壟斷和不正當競爭行為,進一步擴大減稅降費惠及范圍,確保直達更多市場主體,保護產權和知識產權,規范金融機構對中小企業貸款自然人保證擔保行為。“專精特新”中小企業要深耕產業鏈供應鏈,離不開與大企業打交道。形成良好的生態,更有助于小企業干成大事業。2022年接下來要進一步引導大型企業(龍頭企業)開放場景應用、共享生產要素、搭建共性平臺,對“專精特新”“小巨人”企業開放市場,支持更多中小企業進入龍頭企業供應鏈,支持中小企業應用先進技術、工藝等,形成協同發展優勢。
十四五鄉村振興時期,大力科學規劃發展鄉村旅游產業。隨著鄉村振興相關政策的不斷推進, 文旅產業在其中發揮著巨大的作用,既帶動了鄉村發展,又帶活了疫情下的旅游,使得鄉村文化、非遺、古村落、原生態好物等鄉村游天然的、專屬的IP能出現在大眾視野里,并以其得天獨厚的條件,促成文化賦能旅游、旅游振興鄉村的良性互助關系。鄉村游的發展不止局限于旅游,通過政企聯動,幫助農民完成融媒體矩陣賬號體系的開通,為優質農品搭建“短視頻+直播+電商”三位一體的產銷直鏈營銷平臺,配有專業的培訓和指導服務, 這一系列完善的配套措施,打破了原來農產品有產物沒銷路的困境,不僅為農民增收,還讓鄉村發展有更多的可能,獲得文旅行業的廣泛認可。城郊20-150公里成為鄉村游的黃金發展地帶,發展鄉村旅游有助于推動農村產業結構的優化和調整;發展鄉村旅游是轉變農民增收方式、改變農民生活方式的有效途徑;發展鄉村旅游可以吸引外出務工的農民回鄉創業,解決土地荒蕪、空巢老人和留守兒童的問題;發展鄉村旅游加強了農村現代化建設和基礎設施建設,提高了農村的文明程度和農民的素質;發展鄉村旅游,可以充分利用鄉村豐富的旅游資源,發展旅游業,實現“產業興旺”與“生活富裕”在鄉村的有機結合;發展鄉村旅游,可以促進城鄉融合,增強城鄉互動;發展鄉村旅游,有利于保護鄉村生態環境,營造“生態宜居”的鄉村環境。隨著鄉村振興國家戰略的層層推進,鄉村游市場向好發展,鄉村度假正成為城市居民重要的休閑度假方式。鄉村領域的吃、住、游、購、娛環節供給創新與需求拉動共同推動鄉村文化和旅游市場發展,旅游振興鄉村,鄉村游潛力巨大!
作者:袁帥 中國文化管理協會鄉村振興建設委員會(簡稱:鄉村振興建設委)副秘書長,“百城千企”智播基地副主任,中關村物聯網產業聯盟融媒體中心執行主任,北京中物匯成工程技術研究院高級研究員,翼園(聊城)中小企業總部基地高級顧問。鄉村振興電商直播“新農人”培育計劃組織者之一,3D互聯網數字官網(3D立體官網)服務理念發起人。
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