新農村新征程新發展|鄉村振興十四五落地開局年，2022大有可為

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舉報 2022-01-21

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“鄉村振興”不是空談，從2017年首提該戰略以來，我們看到法律的制定、政策的推進、財政的落地。2022年，“鄉村振興”迎來兩大催化劑：一是“穩增長”政策的共振；二是集體經營性建設用地所激發的內生潛能。不可忽視的是，這一過程中伴隨“產業興旺”和“生態宜居”而出現的投資機遇。

鄉村振興即是長期愿景，也有助于短期目標

共同富裕要求“做大蛋糕”的同時進行制度規范，能夠“切好蛋糕”，而鄉村在這兩點上都有重要意義。首先，鄉村能夠利用其在人口和土地上的優勢，在一、二、三產上進行升級和擴張，短期來看拉動了投資需求，長期來看能夠提高鄉村的回報率，擴大經濟總盤子，并且由于“天然抵押品”——土地的存在，農村信貸可以作為承接房地產信用擴張功能的一個新出口。其次，農村人口占全部人口的比例仍然有36%，提高這一部分人的收入水平、縮小城鄉收入差距和生活質量差異也是“共同富裕”的必經之路。2022年的“穩增長”基調下，農村有望獲得更多財政投入，其次，“鄉村振興”在鄉村、縣域創造工作崗位，能夠使疫情之后返鄉的農民工在家鄉穩定就業，也將間接地促進消費。

政策一直在推進，重視集體經營性建設用地入市，或成為鄉村發展加速器

鄉村振興從2017年至今的4年中，每年都有相關的政策發布，且目標層層遞進。在2020年實現了“脫貧攻堅”的全面勝利之后，未來的關鍵節點則在2025年要實現“鄉村振興全面推進”、“農業農村現代化取得重要進展”。從政策落地的層面來講，財政對鄉村的投入在逐年增多，尤其是在扶貧、農業、農村綜合改革、農村環境保護等幾部分；而更值得重視的是村集體當下也有了自發振興鄉村的動力和能力：原因在于集體經營性建設用地可以出讓，并作為農村天然的一個抵押物來為農村經濟建設融資，自2020年9月《土地管理法實施條令》實施以來，就有許多地方落地了這種方式。

產業興旺和生態宜居是重要抓手，縣域是中心

產業興旺的內涵是兩方面，一方面是提高一產的增加值率，另一方面則是讓農村居民參與到更多的增值環節上來獲取增值收益，也就是促進農村二產和三產的發展。前者主要的方式包括：（1）培育優勢種業；（2）通過新型的農業工具和農業技術來提高效率；（3）則是促進農業的高端化，例如綠色農業；后者則主要是倡導“一村一品”，通過打造品牌效應，利用電子商務和冷鏈物流等方式讓鄉村的產品“走出去”，把消費“引進來”。生態宜居聚焦在環境保護，同時要求基礎設施、公共服務與城鎮接軌。環境保護一方面是農業生產上的環境保護，另一方面是農村生活中的環境保護；而基礎設施上主要包含包含“路、水、電、網”幾項，更高層次的要求是在于農村的住房條件改善和公共服務便民化，而“產業興旺”及“生態宜居”都要求“城鄉融合發展”，縣域是重要切入點。

鄉村振興十四五落地開局年，落地發展鄉村振興可以這么干！ 2022大有可為

大力拓展直播電商領域的就業空間獲得國家政策的鼓勵與支持。國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部等13部門發布《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》，其中明確指出積極培育新個體，支持自主就業，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業直播電商的迅猛發展，已然成為助推我國經濟社會發展的重要動能，疫情當下以“直播+電商”為代表的數字經濟更是發揮了不可替代的積極作用，在促進消費、增加就業、產業升級和鄉村振興等方面持續創造經濟社會效益。

圖：百城千企（青島總部）智播基地

“百城千企”智播基地：“百城”連接地方區（縣）域政府端；“千企”聚合各個城市、鄉鎮源頭優質企業，協助創業與就業人員輕資產運營，打造全國性乃至全球全品類供應鏈大數據平臺。

智播基地倚靠中國物流與采購聯合會、中國文化管理協會鄉村振興建設管理委員會、中華企業家俱樂部等眾多政府相關部門、協會組織、傳媒、企業、專家智庫優勢資源和力量，致力于建立企業與政府、城市與城市、品牌與品牌之間的強力紐帶，逐步實現“全品類、異地化、交互式”網紅銷售新模式及全國城市品牌聯盟，打造頗具規模和影響力的聯動式互聯網經濟聚集區，搭建“智播經濟綜合性供應鏈大數據平臺”。

目前以已落地建成的青島基地為全國示范，同步在聊城已開設分基地，其他多地區正在籌備落地，項目將逐步推向全國并打造實現“創新創業共同體”，進一步為鄉村振興賦能以“IP活動+文化+科技+傳媒+產業標準”立體服務的運作模式線上+線下雙線閉合賦能產業，通過構建“文化+產業+人才+生態”四位一體架構體系，合理配置優化資源和項目設計真正踐行和落地鄉村振興，賦能地方區域經濟建設發展。

以政府專家智庫和協會組織結合地方政府建設規劃為統籌，傳媒為背書和旗幟加持塑造和輸出“民族振興鄉村振興”地方與企業品牌新聲量、新形象，通過規劃設計、投資建設與運營產業集群和孵化基地為承接點，配以國家新職業技能人才培養和就業創業支撐，實體產業與網路信息技術雙線結合，通過農村電商和直播電商快速帶動產業經濟扭轉，讓消費助農興產，村城聯動，集采定采，形成圍繞地方特定產業供應鏈、物流體系，并引入銜接生態環保、分布式光伏、光纖光纜、數據中心、網絡安全等的綜合服務解決方案。

以縣域（鄉鎮）產能為底層依托，數字科技技術為輔助，文化傳媒為加持，推動農村一二三產業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間，落地推進“新農村包圍城市”，在提高地區科技文化素質的同時推動鄉村科技型、新職業技能型人才振興，在實現脫貧的基礎上，進一步創富。

體現在：【1.】以基地為紐點，落地實施電商直播“新農人”培育計劃保就業促創業

2021年12月15日人力資源社會保障部、教育部、發展改革委、財政部聯合印發《十四五”職業技能培訓規劃的通知》，我國已進入高質量發展階段，實施新時代人才強國戰略，發展實體經濟，亟需加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高技能人才隊伍，為職業技能培訓發展創造廣闊空間。開展大規模職業技能培訓，是提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、促進擴大就業的重要舉措，是推動高質量發展的重要支撐。

建設落地百城千企地方區（縣）域智播基地，在政府相關部門的支持下聯動地區域相關院校，三轉人群、縣（鄉）域群眾等，通過以講堂育人才，以人才引項目，以項目帶產業，以產業促發展，實施鄉村振興電商直播“新農人”培育計劃，通過系統的策劃運營和傳媒（融媒體+直播平臺）賦能，專業的培訓師資力量結合為地方打造自身獨屬的“產業發展典型帶頭人IP”，讓本土人代表本土，形成具有區（縣）域特色“文化+產品”的直播電商矩陣和內容文化陣地，落實拉動當地產業經濟增長發展目標。

結合“培訓+認證+實踐+就業”的四位一體方針，針對基地培訓學習合格學員可選擇于基地簽約就業，依托基地來自保稅區、其他地區豐富的產品供應鏈和抖音、淘寶、快手等直播平臺流量資源從業創收，針對從事該領域創業志向群體，基地將提供完善的配套工商、財稅管理服務。

【2.】以轉化效益帶動地方產業聚集發展，落地引入投資建設資源

目前地方區（縣）域生產模式依然以分散型、家庭型小農生產模式為主，缺乏高效運作的上行銷售市場、物流鏈以及與之相配套的中轉集散場所、貯存場所如大型恒溫冷庫等。從田間地頭到百姓餐桌，產品產銷問題上存在諸多卡點，需要各方同心合力，著力打通產品上行‘最后一公里’，暢通‘腸梗阻’，才能推動消費幫扶提質升級。

以智播基地為承載體，培育組建本土直播電商矩陣體系，并聯動全國范圍各地區主播資源，結合各項會議、展會、節慶、賽事等活動，在以實際轉化帶動地方產品銷售增長的同時，配合政府逐步整合聚集產業供應鏈，幫助當地引入物流（冷鏈）、分布式光伏、雙碳、生態環保、數據中心等“專精特新”高新技術企業，以及產業園區、總部基地等投資建設運營者。

【3.】“百城千企”多點聯動，跨域鏈接，創新雙招雙引

“雙招雙引”是新時代地方發展的戰略性先導工程，以開放的思維、創新的理念、務實的舉措，深入開展“雙招雙引” 加快跨越式發展增添新動力、打開十四五時期鄉村振興縣（區）域新局面。2022，十四五時期鄉村振興的“虎躍踐行”年！2022，新農村、新征程、新農人、新發展！“鄉村振興”早已不僅是一個單純的經濟議題，它已經超越了產業發展和經濟范疇，涵蓋了經濟、社會、生態、文化多個領域，要求我們必須走出固有的鄉村發展思路，真正從鄉村本位出發，轉變思想，探索出一條鄉村崛起的可持續路徑。

隨著“百城千企”智播基地在全國范圍內的落地建設，將形成多點聯動的局面，各地區基地所聯結的企業資源將形成跨域鏈接，結合本地相關的利企政策和國家級頂層專家智庫為地區規劃發展輸出，通過頂端傳媒聲量加持，將形成聯動“百城”招引“千企”匯聚“萬才”的鄉村振興發展全新格局。

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