貴州：“大數據”推動執法“大提升”
最近，貴州省凱里市城鄉建設局法規科副科長蔣胡英從“云上執法”平臺上發現一處城市違建，及時做出了處罰決定。“以前各部門的信息不共享、不透明，自從有了這個大數據平臺，不僅工作效率提高了，行政復議也減少了。權力在陽光下運行，群眾看得見，滿意度自然提高了”。
貴州省在全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等“三項制度”改革中，充分發揮大數據人工智能等帶來的技術紅利，全面提升了執法水平。
新技術帶來執法更高效
在傳統的行政執法中各部門因為職責和權限的原因，往往存在信息不對稱、重復辦案、案件拖延等問題。貴州省作為首個國家級大數據聚焦發展示范區，發揮技術優勢，率先打通了各部門的數據源、信息流和分發口，實現了執法的高效運行。
在凱里市，“云上執法”平臺采用了“1+N+X”模式，即在市級建設一級云平臺及數據中心，在所有行政執法部門建設N個二級云平臺及數據中心，并面向社會公眾設置X個接口，實現了行政執法數據大集中、執法業務全涵蓋、執法流程全監督。各行政執法實現網上執法業務辦理和適時批轉，執法文書及相關案件信息智能生成，大大提高了辦案效率；利用移動執法終端，執法人員可以現場完成拍照、攝影、錄音等操作，實現現場快速取證，并將相關執法信息實時上傳至云平臺，確保了執法信息的完整性和原始性。
“云上執法”讓人為監督變為數據監督，利用大數據分析統計原理對行政執法案件種類、特點、區域、風險等方面進行專題監控，降低行政執法案件的錯誤率、漏判率，減少行政復議和行政訴訟。不僅提高了監督效率，更提升了政府依法行政和公信力。
互聯網讓執法更透明
執法公開透明是“三項制度”改革中群眾最關心的部分。貴州省堅持運用互聯網思維，大力推廣區塊鏈技術，執法者、執法對象、執法依據、執法結果等全要素都具備了不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明的要求。
貴州省公安系統實現了接處警受案、現場執法、場所管理、訊問詢問、涉案財物、網上辦案等行政執法的全程記錄。貴陽花溪區公安分局深入推進大數據、云計算、移動互聯網、人工智能等技術在司法體制改革上的創新應用，建成法律文書網上直接送達平臺，將法律文書通過互聯網途徑，利用人臉識別技術手段驗證受送達人身份，由受送達人數字簽名確認，最終實現法律文書直接、高效、便捷、安全送達。
貴陽市探索構建“數據鐵籠”政府治理新機制，40個政府組成部門實現行政權力運行可留痕、可管控、可追溯。貴陽市觀山湖區市場監管局將智慧監管平臺和食安云平臺打通數據接口，實現實時共享，將食品安全法律法規、執法文書、執法取證、案件辦理集成于一套系統中，并建成視頻監控透明廚房，涵蓋轄區100余所學校、5家大中型超市及4個農貿市場。
黔西南州稅務局比照公安詢問室標準，建成兩間高標準詢問室，全過程進行錄音錄像，全程監控，稅務稽查查辦案件中被查對象對執法程序方面的異議下降了95%。
數據共享讓執法更科學
數據的共享開放是大數據發展應用的重要基礎和核心內容。據專家學者測算，80%以上數據資源都掌握在政府部門手里，但絕大部分被“束之高閣”，造成政府數據資源的嚴重浪費和低效運用。
為此，貴州省制定了一系列數據共享的地方法律法規，促進執法的科學高效。如《貴州省政府數據共享開放條例》《貴州省政務數據資源管理暫行辦法》《貴州省省級政務信息系統建設管理辦法(試行)》，緊緊抓住破除“數據煙囪”這個關鍵點，促進各級各部門在全省統一的數據平臺匯聚、融通、使用數據，賦能智慧城市發展，提升了政府社會治理能力和公共服務水平。
貴州交通系統通過“云上貴州”交換共享平臺，推進跨行業與公安、旅游、氣象等部門在線協作，與交警實現數據共享，在路網運行管理、查車找車、應急救援和公眾服務等方面提升大數據應用能力。
貴州高院開通網上立案、跨域立案、網上訴訟費用繳退、在線調解及移動端遠程視頻接訪，自建訴服管理“大平臺”，推進線上訴訟業務協同處理，實現與人民法院調解平臺、申訴信訪平臺數據的共享，打通了與司法調解、道路交通、銀行金融糾紛等調解平臺數據壁壘；通過整合醫療、物業、金融、消費者權益、道交賠償等專業領域訴前調解力量，形成線上先推送調解確認、調解不成再立案裁判的解紛模式。2019年，各級法院先后邀請1600余家調解組織、4800余名調解員入駐人民法院在線調解平臺，全省法院網上訴訟案件達17萬余件。2020年，庭審直播數量為235792件，位列全國第三，庭審直播率45.14%，位列全國第二。
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