【深幾度·新基建及智慧城市系列】

撰稿｜吳俊宇

 「摘要：對國內(nèi)當(dāng)前缺乏明確樣板的情況來說，一個(gè)在生態(tài)上具備聚合效應(yīng)，在應(yīng)用上具備縱深挖掘的智慧城市可能才是真正能讓產(chǎn)業(yè)看到務(wù)實(shí)可落地的好的智慧城市。」

后疫情和新基建大背景下，各地都在加速上馬智慧城市建設(shè)。

然而這波浪潮中，不乏泡沫。我們可以簡單羅列其中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象：

• 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過于超前，軟件、應(yīng)用、服務(wù)、運(yùn)營則是滯后太多；

• 部分互聯(lián)網(wǎng)公司把原有AI技術(shù)打包成智慧城市產(chǎn)品“新瓶裝舊酒”；

• 營銷強(qiáng)于業(yè)務(wù)，想象大于現(xiàn)實(shí)，缺乏實(shí)際可以落地的產(chǎn)品和技術(shù)；

• 只顧及自家生態(tài)和產(chǎn)品的建設(shè)，不考慮和友商生態(tài)的兼容和耦合；

智慧城市，這個(gè)龐大而復(fù)雜的概念過去從來沒有任何一家企業(yè)能夠用實(shí)際行動把它掰開，揉碎，說明白。

說起智慧城市，行業(yè)往往充滿著面向未來的宏觀幻想，著眼細(xì)節(jié)落地則相對較少；過往企業(yè)對智慧城市的闡述，往往是單個(gè)企業(yè)以零碎項(xiàng)目的方式對外展示，行業(yè)很少能看見全景圖的聚合。

激進(jìn)建設(shè)顯然不是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)產(chǎn)品背景下應(yīng)該存在的現(xiàn)象。

智慧城市建設(shè)一定是個(gè)漫長的過程，需要不同企業(yè)圍繞自身優(yōu)勢構(gòu)建生態(tài)，不同大小生態(tài)之間通過接口形成拼接。這需要領(lǐng)頭企業(yè)做好幾個(gè)方面的事情：

• 在基礎(chǔ)技術(shù)上加快建設(shè)進(jìn)展；

• 在標(biāo)準(zhǔn)制定上形成切實(shí)方案；

• 帶領(lǐng)行業(yè)把握技術(shù)最佳節(jié)奏；

在這次于福州舉辦的數(shù)字中國建設(shè)峰會上，以華為為代表的一批企業(yè)正在給出相對務(wù)實(shí)的方案。尤其是華為高管的相關(guān)發(fā)言，給行業(yè)之中的其他參與廠商指出了方向性建議。

在華為及其他廠商的實(shí)踐下，我們可以看到智慧城市的數(shù)字“拼圖”和“千層餅”。

01

全場景的拼圖

華為最近提出了城市智能體的概念。

這個(gè)概念的含義是指——未來的城市將不只是若干功能的簡單疊加，而是一個(gè)有機(jī)生命體，各子系統(tǒng)之間互相聯(lián)系，互相促進(jìn)，彼此協(xié)同，如同一個(gè)智能的生命體。

在2020年數(shù)字中國建設(shè)峰會上，我們就可以看到“生命體”之間的簇?fù)砩L。

一批數(shù)字化領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)展出了一幅完整的城市數(shù)字應(yīng)用拼圖。它的特點(diǎn)在于：

1、全景式的呈現(xiàn)，包括華為、東軟甚至是平安乃至更多各層次、各領(lǐng)域的企業(yè)都給出了自家完整的解決方案，這些方案在安防、交通、制造、金融、教育、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域展開。

尤其華為，在其中展現(xiàn)出了頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)架構(gòu)的整體思考。這些思考為其他廠商智慧城市的建設(shè)給出了方向性引導(dǎo)。作為智慧城市建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者，華為對生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入最大，對生態(tài)系統(tǒng)伙伴帶來的價(jià)值及所擔(dān)負(fù)的劃分和協(xié)調(diào)責(zé)任也最大。

2、疊加式的發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都形成了完整的系統(tǒng)解決方案，在基礎(chǔ)層、平臺層、應(yīng)用層層層疊疊耦合在一起，構(gòu)成了密切聯(lián)系。

華為在基礎(chǔ)層搭建起了平臺，其他業(yè)務(wù)伙伴在擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)之中構(gòu)建更有相關(guān)性的、有價(jià)值的客戶體驗(yàn)。

所以我們可以看到，富士康、東軟、平安這些廠商在華為搭建的基礎(chǔ)平臺上都在延展出自家的系統(tǒng)化解決方案，這些方案和自身過往優(yōu)勢相關(guān)，在不同城市已經(jīng)得到相應(yīng)落地。

智慧城市的建設(shè)就像是一個(gè)千層餅，平臺、產(chǎn)品、服務(wù)相應(yīng)的分層展現(xiàn)得極為充分。

這背后的形成因素大概是幾點(diǎn)：

• 政府安全考慮采購?fù)鶗攵嗉覐S商參與競爭；

• 單個(gè)廠商能力有限，往往無法覆蓋所有技術(shù)領(lǐng)域；

• 各個(gè)廠商都需要在平臺之上引入ISV解決方案商，把最細(xì)節(jié)的問題交給伙伴；

智慧城市的建設(shè)，因此呈現(xiàn)出了千層餅式的疊加式發(fā)展，各個(gè)廠商不斷延展自身的邊界，又把邊界耦合在一起，構(gòu)成完整的生態(tài)。

3、應(yīng)用方案的落地，涉及城市各個(gè)智慧具體場景的軟件應(yīng)用方案噴涌而出，可以看到更多切切實(shí)實(shí)的軟件服務(wù)商和解決方案商推出相應(yīng)的產(chǎn)品。在基礎(chǔ)層、平臺層搭建完善之后，其他企業(yè)要做的，也恰恰就是提供有針對性的、整合的縱向解決方案。包含善政、惠民、興業(yè)的各個(gè)合作伙伴的一系列智慧應(yīng)用，不斷垂直深挖，在金融、能源、環(huán)保等一系列應(yīng)用場景下，應(yīng)用開發(fā)商、方案集成商都可以跟隨生態(tài)進(jìn)入。尤其是中期的建設(shè)，后期的運(yùn)營，最需要這類廠商在其中發(fā)揮作用。后疫情和新基建大背景下，智慧城市是幾乎所有參與數(shù)字化建設(shè)的企業(yè)都在涉足的項(xiàng)目。在福州海峽國際會展中心此次面積達(dá)5.6萬平方米的成果展內(nèi)，我們可以看到包括ICT企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)廠商、軟件服務(wù)商、解決方案商展出了一幅完整的城市數(shù)字應(yīng)用拼圖。每一家廠商都在圍繞自身優(yōu)勢延展出適合在城市落地的系統(tǒng)性解決方案，其中一部分是面向未來的構(gòu)想，更多則是已經(jīng)落地在各城市的成熟應(yīng)用產(chǎn)品。
02
理性化的思考
技術(shù)體系的落地往往需要真正懂行，否則技術(shù)和實(shí)踐之間會產(chǎn)生一系列的矛盾，導(dǎo)致好的技術(shù)無法在為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就好的結(jié)果。智慧城市的建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”難免會面臨一系列激進(jìn)舉措：資源配置重點(diǎn)失衡；比如在技術(shù)含量相對薄弱的數(shù)據(jù)中心上過分投入，服務(wù)器和存儲的購買難度并不大，真正的難度在于生命周期內(nèi)通過持續(xù)運(yùn)營來發(fā)揮價(jià)值；技術(shù)趨勢把握不準(zhǔn)；在技術(shù)發(fā)展曲線中，市場需要跟隨技術(shù)節(jié)奏，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有必要根據(jù)市場成熟度拿捏發(fā)展節(jié)奏，這就像“頭雁”，必須帶領(lǐng)后續(xù)“雁群”找準(zhǔn)方向；忽視后期城市運(yùn)營；城市的“新基建”建設(shè)簡單，但真正后期能在長期運(yùn)營中持續(xù)為生態(tài)提供價(jià)值，形成持久的商業(yè)模式才是核心，否則完整基礎(chǔ)設(shè)施往往會形同虛設(shè)；華為副董事長徐直軍對智慧城市建設(shè)給出了一系列理性化的思考，展現(xiàn)了華為對智慧城市較為成熟的理解：

• 沒有智慧城市運(yùn)營商來負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、持續(xù)運(yùn)營，很難持續(xù)發(fā)展、持續(xù)提供服務(wù)；

• 智慧城市的關(guān)鍵不在于建設(shè)，而是要在整個(gè)生命周期內(nèi)通過持續(xù)運(yùn)營來發(fā)揮價(jià)值；

• 通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心來支持和承載智慧城市并不難，關(guān)鍵在于應(yīng)用，應(yīng)用才是解決每一個(gè)城市各行各業(yè)智慧化的關(guān)鍵；

• 共同解決對軟件價(jià)值的尊重，解決軟件的商業(yè)模式，才能促進(jìn)智慧城市各個(gè)應(yīng)用軟件的長期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

徐直軍提出的問題實(shí)際上是過往智慧城市建設(shè)中遇到的老問題。過去，智慧城市建設(shè)過程中一直存在思路老舊，或是重硬件輕軟件的觀念，因?yàn)橛布慕ㄔO(shè)往往是直觀的，這帶來的問題是：軟件、信息資源開發(fā)利用的投入與硬件投入比例失衡，呈現(xiàn)出高硬件投入、低軟件投入的局面。建設(shè)過程中形成新一輪信息孤島，造成新的投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。　在一些互聯(lián)網(wǎng)公司智慧城市的實(shí)踐過程中就發(fā)現(xiàn)了類似問題，過往智慧城市建設(shè)遺留項(xiàng)目導(dǎo)致新項(xiàng)目上馬時(shí)面臨阻礙，新的系統(tǒng)方案必須兼容舊的“煙囪式”系統(tǒng)方案，其中的數(shù)據(jù)接口過于復(fù)雜，導(dǎo)致此后的建設(shè)過程中面臨各類數(shù)據(jù)問題。不過，華為給出的解決方案是，為各地城市計(jì)算智慧城市的成熟度模型，評估其城市是否已經(jīng)達(dá)到實(shí)現(xiàn)智慧城市的目標(biāo)。在成熟度的評估之后，還有涉及各個(gè)板塊的劃分，通過“庖丁解牛”的方式把智慧城市這樣一個(gè)龐大的項(xiàng)目拆解成一個(gè)個(gè)子模塊，各個(gè)企業(yè)可以圍繞其中一個(gè)或者幾個(gè)子模塊展開業(yè)務(wù)。華為2019年發(fā)布的《智慧城市頂層規(guī)劃咨詢方法論》顯示過智慧城市業(yè)務(wù)能力參考框架視圖：其中城市運(yùn)營與治理模塊分成了公共安全、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等十余個(gè)領(lǐng)域，其中又按照指導(dǎo)、控制、執(zhí)行等多層分成了幾十個(gè)板塊，其中每一個(gè)板塊都可以引入不同的解決方案商或者是方案集成商。對打算進(jìn)入智慧城市內(nèi)展開建設(shè)的解決方案商以及軟件集成商來說，這些明確的板塊拆分，可以讓其清楚自身項(xiàng)目所在位置。這種拆分的策略，使得試圖加入智慧城市建設(shè)的廠商不至于面臨毫無頭緒的情況。作為行業(yè)領(lǐng)頭羊和懂行者，華為一方面在試圖制定智慧城市建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也在尋找智慧城市建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)營的最佳節(jié)奏和平衡點(diǎn)。
03示范性的標(biāo)準(zhǔn)
好的智慧城市往往具備一系列基本標(biāo)準(zhǔn)。在亞太經(jīng)合組織公布的《智慧城市與包容性增長》中發(fā)布過一份“智慧城市選定指標(biāo)框架”。這份框架中提到，一個(gè)全面的框架需要評估數(shù)字創(chuàng)新如何影響城市和城市政策，并提供政策解決方案來克服不同城市的挑戰(zhàn)。例如，這樣一個(gè)框架可以圍繞智能城市政策對人、地方和企業(yè)的影響，以及這些智能城市為更廣泛的目標(biāo)（如效率、公平和環(huán)境可持續(xù)性）作出貢獻(xiàn)的能力來構(gòu)建。如果我們再解釋得更詳細(xì)一些，其實(shí)是以下四點(diǎn)：

• 需要政府和領(lǐng)頭企業(yè)在其中支持創(chuàng)新解決方案的交付、能力建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模；

• 推進(jìn)城市技術(shù)計(jì)量議程，需要全面、多部門和靈活的框架；

• 智慧城市需要智慧治理，商業(yè)模式需要適應(yīng)快速變化的城市環(huán)境；

• 市民不僅是智慧城市政策的接受者也是參與者，在整個(gè)周期內(nèi)共同制定政策；

事實(shí)上，華為和福州在今年7月就試圖在全國范圍內(nèi)構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化智慧城市。當(dāng)時(shí)福州市與華為簽訂共建全國數(shù)字應(yīng)用第一城合作備忘錄，按照雙方說法，合作圍繞兩個(gè)板塊展開：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鯤鵬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，發(fā)揮華為5G、云、光網(wǎng)絡(luò)、AI領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢和ICT產(chǎn)業(yè)鏈平臺優(yōu)勢，帶動區(qū)域及上下游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；在濱海新城、數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新中心、城市數(shù)字治理中心、城市數(shù)字體驗(yàn)中心、城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等智慧城市相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，共造全國數(shù)字應(yīng)用第一城，加強(qiáng)福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)鯤鵬生態(tài)繁榮。在這次數(shù)字中國建設(shè)峰會之后，華為之外的其他企業(yè)將更多看到福州在智慧城市上的諸多投入。這將促進(jìn)福州打造全國數(shù)字應(yīng)用第一城，強(qiáng)化數(shù)字福州在全國創(chuàng)新示范作用。如果我們?nèi)タ礆W盟智慧城市群的建設(shè)過程就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)英國等領(lǐng)先國家事先給出了一些可供其他城市學(xué)習(xí)和仿效的對象。在這個(gè)過程中，整個(gè)歐盟的智慧城市建設(shè)逐漸形成了一定的方向性邏輯，并進(jìn)一步構(gòu)建共識性標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)上凝聚起解決方案商、方案集成商，逐漸再打通數(shù)據(jù)接口，形成數(shù)據(jù)交換，歐盟智慧城市建設(shè)才逐漸從幾個(gè)規(guī)范性的點(diǎn)，形成片，最終構(gòu)成面，造就了目前全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)最成熟的區(qū)域。對國內(nèi)當(dāng)前缺乏明確樣板的情況來說，一個(gè)在生態(tài)上具備聚合效應(yīng)，在應(yīng)用上具備縱深挖掘的智慧城市可能才是真正能讓產(chǎn)業(yè)看到務(wù)實(shí)可落地的好的智慧城市。深圳、成都、福州、合肥等一系列目前在智慧城市建設(shè)過程中具備相對領(lǐng)先意識或是具備較好落地效果的城市，都會是具備樣板效果的標(biāo)桿。